这一篇主要是讲刑政的，但孔子道德还是强调德、礼的教化作用。他说：“太上以德教民，而以礼齐之，其次以政焉。”在审理案件时，孔子认为必须注重犯罪事实，根据情节的轻重、罪行的深浅来量刑。审理官还需用尽他的聪明才智，以忠爱之心来审理。疑狱则要广泛听取各方面意见，经过狱吏、狱官、大司寇三次讯问审理，然后上报到君王，君王还要让三公卿参与审理，最后有疑问还要由君王定夺。但对四种大罪，如“巧言破律，遁名改作，执左道与乱政者；作淫声，造异服，设伎奇器以荡上心者；行伪而坚，言诈而辩，学非而博，顺非而泽，以惑众者；假于鬼神，时日卜筮，以疑众者”则杀无赦，不必经过三次审讯。另外还有十四条禁令，规定得很详细。